中小企业是国民经济和社会开展的生力军，是扩展作业、改进民生、促进立异创业的重要力气。依照党中心、国务院有关作业部署，以及国务院促进中小企业开展作业领导小组有关作业安排，财务部从减税降费、推进双创晋级、融资支撑、营建公平竞争市场环境等方面，不断加大对中小企业的支撑力度。
一、继续推进减税降费
（一）对小微企业施行普惠性税收减免。清晰对月销售额10万元以下的增值税小规划纳税人，免征增值税，大幅放宽享用企业所得税优惠的小型微利企业规范并加大优惠力度。
（二）下降增值税税率。下降增值税税率水平，将制造业等职业原16%税率降至13%，将交通运输业、建筑业等职业原10%税率降至9%；扩展增值税进项税抵扣规划；对出产、生活性服务业按进项税的10%加计，抵减应纳税额，当令将生活性服务业加计抵减份额进步至15%；逐渐树立增值税期末留抵税额退税准则。
（三）完善支撑立异税收优惠方针。例如对高新技术企业给予15%的企业所得税低税率优惠;对企业研制费用在税前据实扣除基础上，答应依照75%在税前加计扣除;将固定财物加快折旧优惠方针的职业规划扩展至悉数制造业范畴;将创业出资企业、天使出资个人有关税收优惠试点方针推行至全国。
（四）加大降费力度。自2019年7月1日起，减免部分不动产登记费，扩展减缴专利收费的专利申请人和专利权人规划；下降部分商标注册收费、出入境证照类收费，以及电力、车联网等无线电频率占用费收费规范；减征文化事业建造费、国家严重水利工程建造基金、航空公司民航开展基金。自2019年1月1日起，对纳入产教交融型企业建造培养规划的试点企业按规则份额抵免教育费附加和当地教育附加。别的，协作相关部分研讨完善并报请国办印发《下降社会稳妥费率归纳计划》，较大起伏减轻企业社会稳妥缴费担负，估计企业职工基本养老稳妥、赋闲稳妥、工伤稳妥2019年降费超越3800亿元。
2019年1-9月份，增值税变革新增减税7035亿元，小微企业普惠性方针新增减税1827亿元。
二、加强资金支撑
2019年中心财务安排中小企业开展专项资金预算72亿元，首要用于支撑中小企业公共服务体系和融资服务体系建造。其间：安排42亿元用于支撑中小企业公共服务体系建造。首要支撑打造双创渠道，要点支撑实体经济开发区打造大中小企业融通型、科技资源支撑型等不同类型双创载体，在2018年已支撑100个开发区基础上，再新增支撑58个开发区进步各类载体市场化专业化服务水平。一起，支撑以“创客我国”等双创赛事为渠道，对接创业立异资源。安排30亿元用于支撑中小企业融资服务体系建造。对上一年度小微企业融资担保费率不超越2%的省份安排奖补资金30亿元。
此外，还经过普惠金融开展专项资金、作业补助资金、中心引导当地科技开展资金、中心财务科技计划（专项基金）等资金，减轻中小企业融资、人工成本，支撑中小企业科技研制活动等。
三、经过政府出资基金带动社会投入
（一）国家中小企业开展基金。依照国务院批复的树立计划，中心财务出资150亿元，带动社会资本构成总规划600亿元的国家中小企业开展基金。到2019年6月底，中心财务已支撑树立4支直接出资基金实体，总规划合计195亿元，其间，中心财务认缴出资48亿元，到2019年9月底，累计出资255个项目，完结出资83亿元，其间出资种子期、草创期企业项目数占比为78%。现在，财务部正在协作工业和信息化部推进树立国家中小企业开展基金母基金。
（二）国家新兴产业创业出资引导基金。依照国务院批复精力，国家认缴出资135亿元，构成总规划670.5亿元的国家新兴产业创业出资引导基金，共树立3支基金实体。到2019年9月底，实践出资188亿元，共参股152支创投基金、29个直投项目，累计支撑早中期草创期企业超越2000家，有用缓解了企业融资难问题。
（三）国家融资担保基金。会同有关方面推进树立661亿元的国家融资担保基金，引导政府性融资担保安排发挥作用，树立银行与担保安排之间，中心、省、市、县四级担保安排多层次危险分管机制和事务联动机制。到2019年9月底，国家融资担保基金前两期出资331亿元已到位，基金再担保事务规划累计打破2100亿元,其间2019年1-9月基金再担保协作事务累计完结1748.1亿元，支小支农事务借款担保金额占同期再担保协作事务总额的96.50%。
四、优化中小企业营商环境
（一）进步中小企业取得政府收购合同的份额。经过采取向中小企业预留份额、评定优惠、鼓舞联合体招标、鼓舞分包，以及禁止以供货商规划条件对中小企业实施差别待遇或许轻视待遇，积极支撑中小企业政府收购合同融资等办法，进步中小企业参加政府收购活动的竞争力。2018年，全国政府收购颁发中小微企业合同金额为27488.6亿元，占全国政府收购规划的76.7%。财务部正会同有关部分修订《政府收购促进中小企业开展暂行办法》，进一步完善支撑中小企业开展的政府收购方针。
（二）整理拖欠民营和中小企业账款。2018年12月，财务部印发《关于做好整理拖欠民营企业中小企业账款有关作业的告诉》，要求当地财务部分催促有关部分、单位和企业加强排查计算，分类整理拖欠账款。本年以来，财务部进一步研讨完善相关财务方针，提出压减一般性支出、盘活财务存量资金、恰当进步国有资本运营预算调入一般公共预算份额等一系列办法，支撑有关部分、当地和企业推进清欠作业。本年4月，财务部印发了有关作业告诉，各部分及企业已按要求树立清欠台账月报表报送机制。在此基础上，财务部经过每月通报清欠作业排名、按月和按季度安排举行作业推进会，以及函询等方法，不断加大催促力度。到9月底，国务院部分和财务部监管企业已归还欠款55.76亿元，清偿进展86%。
（三）深化财务“放管服”变革。进一步调整完善《财务部行政答应事项清单》，本着“应减必减、该放就放”的准则，现在共精简了80%财务部本级行政批阅事项，取消了财务部分悉数行政批阅中介服务事项和前置批阅事项。为执行全面推开“证照别离”变革要求，修正《管帐师事务所执业答应和监督处理办法》，精简申请资料，简化管帐师事务所跨省搬迁程序，完成了“最多跑一次”。印发《关于执行“证照别离”变革事项 优化管帐职业准入服务的告诉》，要求在管帐师事务所及分支安排树立批阅、署理记账事务批阅事项处理中紧缩批阅时限、精简资料。做好管帐从业资历取消后的管帐人员事中过后监管作业，加强管帐人员诚信建造、继续教育、职业协会处理与自律处理。拟定出台《财务部随机查看作业细则》，全面推进“双随机、一揭露”，按要求向社会揭露查看信息。推进“互联网+监管”建造，依照“一网通办”的变革要求，修正部分规章《署理记账处理办法》《管帐师事务所执业答应和监督处理办法》和《财物评价职业财务监督处理办法》，财物评价安排及其分支安排存案处理已完成悉数网上处理。
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